农民工工伤参保率低 索赔耗时36个月以上
2013-09-16 15:32 点击量:905 来源：中工网——《陕西工人报》
长期以来，农民工维权一直是我国劳动者维权工作的难题之一。农民工群体的工作环境相对恶劣，工伤案件时有发生，因此在人们熟知的几大社会保险中，工伤保险对于他们尤其重要。然而，目前我国有半数以上农民工不知道工伤保险，农民工参保率长期在较低水平徘徊，通过法定程序索赔成为一项重要的维权手段。
根据中华人民共和国人力资源和社会保障部的统计，在2008年到2012年的五年间，参加工伤保险的农民工人数占民工总人数的比例仅上升约5个百分点。2012年，我国农民工总数超过2.6亿，其中参加工伤保险的人数仅为7千多万，约占总人口的27.3%.
北京义联劳动法援助与研究中心的调查显示，有56.5%的农民工没听说过工伤保险，有64.1%的人不知道什么是职业病，明确知晓单位给自己上了工伤保险的人仅占17.4%。工伤保险不仅在农民工群体中的覆盖率低，而且其赔付率往往难以抵消巨额的医疗费用。没有办理工伤保险的农民工该如何通过法律渠道获得赔偿呢？
遗憾的是，普通工伤案件的法律程序十分复杂。根据北京义联劳动法援助与研究中心数据，普通劳动争议案件一般需要经历3个法律程序，排除司法机关审查、送达等时间因素，最长需历时18个月。涉及劳动关系纠纷的普通工伤案件，从申请工伤认定之日计算，如将所有程序进行完毕，前后需历经12个程序，耗时36个月以上，而如果是职业病案件，经历的程序将在此基础上再增加3个，耗时也将更长。在这套繁琐的链条中，即使工人千辛万苦通过法律程序，仍有72.4%的用人单位拒绝赔偿。被拒绝的工人不得不启动工伤保险待遇的仲裁和诉讼程序，进一步延长了自己的工伤索赔时间。
一旦农民工遭遇工伤，整个家庭极易陷入赤贫状态，而极长跨度的工伤索赔带来的隐性损失，又有多少人能承受呢?统计显示，工伤处理程序最长需要1514天。如此苛刻的条件下，很多人还未走完这条路便已不在人世。 (中仁)
