中小学教师打破终身制试水

2012-11-14 11:39 点击量:2272 来源：九博资讯

  2012年的教师节，“打破教师终身制”成为关注热点。

教师节前夕，上海教育部门传出消息称，上海中小学教师资格首次注册后不再是终身制，改为定期的每五年注册一次。
只有连续注册五次，即任职25年以上，才可以免去注册。此外，若认证注册期间，教师未能通过相应考核，将退出教师岗位。同上海一样，北京的教师也将逐步退出“铁饭碗”队伍。
9月8日，国务院发布《国务院关于加强教师队伍建设的意见》(简称《意见》)。《意见》要求，将严格教师资格和准入制度，对《教师资格条例》进行修订，提高教师任职学历标准、品行和教育教学能力要求。同时，教师资格考试和定期注册制度也将全面实施。
打破终身制
去年3月，在湖北省2011年度全省教育工作年度会上，当地教育厅负责人就已透露，湖北将完善教师退出机制，实施教师资格的定期审核、登记制度。
几乎同时，浙江省宣布打破教师职位“终身制”，教师需每5年重新注册，注册认证不通过将暂时失去当教师的资格。去年年初，浙江省正式启动中小学和幼儿园教师资格考试试点工作。
据2010年10月发布的《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》(简称《通知》)称，建立中小学新任教师公开招聘制度和办法，探索建立教师退出机制。
中小学教师打破终身制试水
“建立退出机制，只是为纯洁教师队伍，不是肃反，绝非故意考核和清理教师。”湖北省教育厅一位处长告诉记者，“我们还有相应补充机制，同时提高农村教师待遇，形成良性循环。”
今年5月，湖北省教育厅已公开招聘1.7万农村教师，年薪3万到3.5万，对农村教师工资和编制问题，在全国范围内率先实现由地方过渡到省级统筹。
“对教师的考核不可能一刀切，这不符合规律。”对于退出考核制度， 去年同时试点的还有浙江省，教育厅办公室工作人员说，他们采用“老人老办法，新人新办法”的考核机制。
“惩罚机制我们还在探索中，不可能因一次考试不过就被开除，毕竟不是为了考倒老师，大家都需要慢慢适应。”她补充说，在上海公布试点开始前，也曾跟他们有过学习和交流。初期困难会很多，不可能一蹴而就，相关经验他们还在摸索中。
建立农村教师补充机制
湖北试点一年，记者采访湖北两个县教育局负责人，对方均表示对政策具体细则还不熟悉。洪湖市教育局一位副局长告诉记者，这项政策的预期效果，应该是督促老师学习，因考试不合格开除老师不太可能，特别是在农村。
“农村年薪三万五都很难招来老师，应先思考如何提高教师待遇。”湖北恩施鹤峰县教育局一位负责人告诉记者，国家关于“教师平均工资不低于或者高于国家公务员平均工资水平”的提法，到地方没实现，反而考核制度越来越复杂了。“如果教师和公务员一样吃香，再推行比较合适。”作为一位贫困县的教育官员，他建议“先打破公务员的终身制”。
教育部部长袁贵仁强调，“改善教师地位待遇，多渠道补充教师队伍，今年拿出12个亿，培训各省农村教师”。
华中师范大学教育科学学院教授范先佐认为， “任何行业只进不出，没有退出机制，就是一团死水，教师队伍也一样，但也需要相应的配套制度，关键是要提高教师待遇，特别是中西部农村地区，最终建立农村教师补充机制，使退出机制和补充机制形成良性循环。”